蒋萌：受贿身败名裂，行贿“平安无罪”？

以国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男落马为开端，发改委系统成为高层铁腕反腐下官员落马的“重灾区”——已有19名现任或曾任发改委系统的官员“翻船”。但与腐败受贿者锒铛入狱相对应的是，鲜有行贿者受审坐牢。例如，涉及刘铁男一案的多家企业负责人，目前基本“平安无事”。

行贿与受贿，本质上是狼狈为奸的关系。行贿者不会干赔本买卖，其送出的钱财，往往只是依附权力不当得利的一部分，这种不当得利其实是在挖社会与公共利益的墙角。至于受贿者，要么是坐等接受送上门的“金元孝敬”，要么是以权力审批为要挟索贿。受贿者知道权力“偏袒与封喉”的价值，行贿者更清楚权钱勾结“互惠互利”，二者其实是蛇鼠一窝，都应承担法律责任。

但在司法实践中，行贿者常常“无罪”，往往被免于刑事处罚。其思路是，行贿者处于“弱势”地位，“被迫”给权力者送钱，犯罪性质“较轻”。这种认定本身就存在严重偏差。另一方面，为了加快侦办案件的速度，检察机关会对行贿者“网开一面”，换取其供述行贿事实，“主动指认”受贿者。此举或可缩短贪官“浮出水面”的时间，却是以“宽大处理”行贿犯罪为代价，是否妥当令人深思。

打击行贿与受贿犯罪，必须遏制“无所不在”的权力，严格划分权力行使的边界，更要将用权的过程置于公开与阳光之下。就管理部门而言，过多的审批与行政干预只会导致过犹不及，给别有用心者留下操作空间。高层着力要求减政放权，其意义就在于此。这之中，又要警惕某些部门只是减掉本就没有“油水”的审批事项，保留“含金量”丰厚的盖章领域。只有权力不再“卡脖子”，而是以服务便民为指针，有些东西才能从根本上扭转。在市场主体面前，权力治理应做到有所为、有所不为，这是一种成熟与智慧。

对于行受贿犯罪分子，更当使他们自食其果，接受法律的惩处。目前重视惩处受贿者、轻飘放过行贿者的做法，既与法治的公平正义性相悖，又会令行贿者有恃无恐，不忌惮于行贿犯罪的后果。没有行贿就没有受贿，法制不能顾此失彼，罪罚相称才能彰显法律的公义，体现法治的公信力。