近日一则关于北京取消限购的报道引起广泛关注,这则报道称:“一份北京房地产智囊制定的退出限购方案已经提交给北京市政府高层官员,内容涵盖逐步废除二手房交易20%差额税、下调契税,以及放宽非京籍五年纳税资格的审核。”昨日,北京市住建委相关负责人明确表示,北京作为特大型城市,从首都功能定位和人口资源环境可持续发展的需要出发,房地产限购政策现阶段仍将继续执行。
事实上,这并非市场首次传言北京将放松限购,早在8月,坊间就流传该市在将放开140平方米以上限购,并在随后被北京住建委辟谣。经不完全统计,北京官方在不同场合已三次强调要继续执行限购:其中,北京市政府9月初刚刚表态商品房将继续严格限购;国庆前的9月24日,北京市副市长陈刚重申,对商品房市场坚持住房市场化的基本方向,加强房地产市场调控,加大税收、信贷调控力度,实行严格的限购政策。
今年以来各地楼市转向,限购政策纷纷让位于“市场化”,但作为首都的北京,情况却更为复杂。作为在全国率先推出限购的城市,北京如果退出限购,其深意和示范作用及对楼市的刺激都将是巨大的。住建部政策研究中心多位专家接受上证报记者采访时表示,北京楼市并未显著降温,退出限购政策的可能性很小。
“如果北京全面退出限购,那整个楼市不就乱了吗?!”住建部政策研究中心原副主任王珏林向上证报记者直言,北京楼市是全国最好的,北京各种投机投资性需求也是最多的,如果北京退出限购政策,无疑会导致整个市场的混乱。
记者还注意到,9月9日北京市政府召开常务会议时特别透露,北京市新确定了“基本住房有保障、中端需求有支持、高端市场有调控”的总体思路,建立市场配置和政府保障相结合的住房制度。其中,“高端市场有调控”指对于商品房市场,坚持基本方向,充分发挥市场调节作用。加强房地产调控,加大税收、信贷调控力度, 实行严格的限购政策。
“北京市政府会议如此言之凿凿,相比较坊间传闻来得更真实。”住建部政策研究中心住宅与房地产产业处处长赵路兴向上证报表示,北京楼市限购,还有北京等大城市资源环境承载压力的考虑,不仅仅是一个产业经济问题。
“近期楼市政策有所调整,特别是央行新贷新政,对楼市影响巨大,因此也传闻四起。但大方向仍是支持合理购房需求,刺激潜在刚需,而非全面松动楼市政策。”王珏林说,此时北京再全面退出限购可能性非常小。
他分析指出,近年来,无论是新增贷款变化或是利率调整均对房地产市场起到了重要影响,市场量价变化与信贷政策的松紧方向紧密相关,预计央行信贷新政对楼市的支撑作用会越发明显。
王珏林同时指出,近期楼市下行压力明显,各方调整政策,促进合理购房需求入市也在意料之中。不仅如此,此前,包括国研中心刘世锦在内的多位国研中心专家也建议,调整和完善房地产信贷政策,加大对首次置业和改善性需求的支持;大幅降低交易环节税费,鼓励梯度消费;适时放开商品房市场“限购”“限贷”,使市场机制正常发挥作用。
事实上,相对于限购,限贷对于楼市的作用更为显著。对此,中国指数研究院也认为,在放松限购但仍连续下行的市场背景下,央行及银监会全面放松限贷,对扭转市场预期将起到明显的积极作用。
但是,“在新政出台的同时,个别房企涨价传闻也风声四起。由于新政消化仍需时间,置业者态度仍较为谨慎,因此,房企在现阶段提价为时尚早。”中国指数研究院常务副院长黄瑜说。
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