“进一步简政放权,再取消和下放行政审批事项200项以上”“建立权力清单制度,清单之外一律不得实施审批”,政府工作报告再次引发人们对转变政府职能、简政放权的热议。简政放权,政府要有决心,更要落实到基层“最后一公里”。(新华网)
当前,我国经济发展正处在关键的转型时期,政府职责边界不清晰,政府与市场、企业、社会的关系和角色存在“越位”“缺位”“错位”等现象,转变政府职能、简政放权可谓是当务之急、大势所趋。如何让减政放权之路畅通无阻,落实到基层“最后一公里”。
一是解决好思想认识问题是简政放权的关键。要充分认识做好简政放权工作的重要性,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,坚决破除怕丢权、怕失利的思想,自觉服从改革发展大局,以更大的决心和勇气,扎实推进简政放权工作。积极探索,勇于创新,破解“层层审批、公章围城”难题,从根本上改变束缚经济发展的做法,真正做到思想上放胆,工作上放手,政策上放宽,机制上放活,激发各方面的发展活力,提升群众满意度
二是抓住关键环节,真放权、放真权。处理好政府和市场、政府和社会的关系,切实转变政府职能,妥善解决“越位、缺位、不到位”等问题,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,做到真放权。最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批,减少环节,简化手续,提高效率,防止审批事项边减边增、明减暗增,做到放
真权。凡是市场能够调节解决的,交给市场解决,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,激发市场主体发展活力和创造力;凡属于基层管理权限的,还权于基层,更好发挥群众参与社会管理的作用。
三是转变作风,讲求实效。简政放权是一场深刻的革命,要求工作作风和工作方法有相应的改变。要弘扬求真务实工作作风,办实事、见实效,不搞所谓的“上有政策、下有对策”,也不当“一放了之、撒手不管”的“甩手掌柜”。不断强化服务意识,优化服务环境,为基层提供更多的便利条件,让基层作用得到更好发挥。坚持依法办事,加大对行政不作为、乱作为、慢作为的追究力度,不断提高工作效能,让“政之所为”与“民之所需”更好对接,确保简政放权取得实实在在的效果。
四是明确责任,强化监督。简政不等于减少服务,放权不等于放弃责任。要进一步明确责任,将权力关进制度的笼子里,把取消、下放和保留的行政审批事项,依法及时向社会公布,接受群众监督,把政府权力放在阳光下公开运行。正确处理简政放权与加强监管之间的关系,积极探索从规范主体活动资格为主向规范主体活动和评估活动结果为主的转变,变重审批轻监管为宽准入严监管。强化工作纪律,建立长效机制,制定行政审批各环节的操作流程,形成以制度管人、流程管事的机制,建设廉洁政府,防止各种腐败现象的发生。
减政放权是众望所归之路,既提高了执法效率,又方便了民众办事。只有从思想层面加强认识,从制度层面保障落实,才能确保减政放权之路畅通无阻,切实落实到基层“最后一公里”。