官员财产申报岂能“重报轻审”？

    4年前，作为全国首个推行新任处级干部财产申报的省会城市，银川一度受到舆论广泛关注。4年后，总结并反思这一制度时，银川纪委领导坦言：由于核查机制没有建立，缺少社会监督，官员升迁与申报的真实性没有挂钩，导致这一制度的实施效果与预防腐败的初衷相距甚远。（2014年09月11日 来源：法制日报）
     正如报道，从2010年开始，银川市纪委为新提任副处级以上官员建立了个人廉政档案，要求副处级以上干部每年要申报个人的重大事项，新提拔处级领导干部进行财产申报。4年多来，共有607名新提任处级干部申报了个人财产。然而，由于核查机制没有建立等问题的存在，导致在实际工作中预防腐败的效果还不是很明显。不禁让人反思，官员财产申报岂能“重报轻审”？
    众所周知，官员财产申报是一种防止官员贪污腐败的措施，是反腐倡廉的制度保障。由于其反腐效果被实施该制度的众多国家所验证，所以至20世纪80年代后逐渐为大多数国家所采用并完善。当下，我国官员财产申报仅是向纪检部门的内部申报，申报内容作为纪检部门和检察机关办案过程中的重要证据。领导干部财产申报制度的实施，无疑对提高官员财产收入透明度、强化对领导干部经常性监督等方面起到了积极作用。
     然而，从实施的情况看，财产申报确实也还存在不少问题。首先是申报审查机制没有建立起来。与之配套的社会信用体系尚未建立起来，官员财产申报的真实性不能保证。同时受机构和人员力量的限制，对干部财产申报内容的真实性难以一一核查。其次，社会监督机制缺失。目前只在单位内部或一定范围进行公示，不对社会公开，无法对官员财产申报真实性进行社会监督。此外，没有过硬的手段保证官员财产申报制度的落实，对不严格执行财产申报制度的领导干部约束力还不强。
    显然，倘若官员财产申报“重报轻审”，只能走入财产只申报不查证的怪圈，官员财产状况依然是监督的盲区。对于官员财产申报，要敢于怀疑还要勇于核查，这是赋予监督部门的职责，也才会发挥财产申报最大的遏制腐败的效应。官员怕就怕在监督部门直接监控到自身的真实财产状况，因为只有那些贪来的钱、受贿得来的房产和以不符合其收入逻辑的财产，官员才会竭力瞒报。因此，只要建立官员财产申报内容常态性核查机制，几张小小的表格亦能做出大文章的。
     笔者认为，官员财产申报务必让“重报轻审”状况得以切实改观。这就要求对申报工作必须严格管理、严格要求，对申报备案情况实行动态管理，随机抽查核实。同时，监督部门不能把“坐等制度”当作不核实的理由，而要用更加苛刻的目光审视官员财产申报，完善公众与社会的监督方式途径，对瞒报、弄虚作假的，一经查出一律按违反组织纪律严肃处理。（陈小辰）