河南兰考7名遇难弃婴因不能行走殒命

开封第二人民医院，袁厉害的女婿郭海洋在重症监护病房门口踱步，事故中被烧伤的孩子正在接受救治。新京报记者侯少卿摄

事故现场衣服棉被散落一地。火灾造成7人丧生，其中6名儿童，1名成人，并有1名儿童受伤。王中举摄

原标题：豫一孤儿收养家庭失火7人遇难(2)

■ 追访

“遇难孩子不能行走火中殒命”

失火时袁厉害正在送部分孩子上学途中，幸免于难

据了解，袁厉害多年来一直在兰考县人民医院门口摆摊卖东西，以收养弃婴和孤儿出名，其安置孤儿和弃婴的地方紧邻兰考县卫生局和兰考县人民医院。

记者询问了四五个袁厉害的邻居，大家对她评价都很好，“人很质朴、善良”，“好人”，“说话带笑，和气”。而她的亲属则表示，不理解她的所作所为，但如果她需要帮助，大家都会帮她照顾孩子。

被收养孩子曾分居两地

袁厉害的大儿子杜鹏家与袁厉害家相隔不到百米，杜鹏告诉新京报记者，火灾发生在8点30分左右，当时袁厉害正在送孩子们上学的途中，因此和这几个孩子逃过一劫。

杜鹏介绍说，最近一段时间，袁厉害收养的孩子在20名左右，去年一直分两处居住。身体相对健康的住在袁厉害家里，而有智力障碍和严重残疾的住在人民医院北边的一处“花园”。所谓“花园”，是袁厉害起的一个地名，在一小块空地上有两间危房。

兰考县民政局局长杨佩民称，2011年9月9日，县民政局等多家单位联合行动，对遗弃儿童进行救助，由于“花园”条件差，将这里的孩子迁出。通过做袁厉害的工作，并将其中的五个送往开封市福利院，剩下的儿童由于袁厉害不同意送走，于是都迁到袁厉害家中住。

失火的两层楼是自建房

杜鹏说，目前袁厉害家里约收养有十八个孩子，年龄较大的住在二楼，年龄小的住在一楼。火起时，袁厉害正送几个年纪大的孩子去上学，因此和这几个孩子逃过一劫。

据去年曾多次探访袁厉害家的河南大学学生小习说，失火的两层楼是自建房，厨房和卫生间另建在外边。房子的一楼是客厅和一间卧室。卧室里仅放着一个电视机一张床，孩子们一般在一楼的客厅里游戏。从卧室里有一个狭窄的楼梯通往二楼，二楼有两间卧室，里面放着数张木质的上下床。

在家的孩子中，聪聪已经十六七岁了，因为有智力障碍没有上学，火起时他跑了出来，幸免于难。

昨天下午，新京报记者在杜鹏家看到了聪聪。他并不知道家里发生了什么，询问其姓名、年龄等信息时，他咧嘴大笑，然后含糊不清地说，“我不知道啊！”此外，他只是说一天没有吃饭了。

一小孩能爬动幸免于难

受伤的孩子是小十，袁厉害的一位亲戚说：袁小十能爬动才没有被烧死，其他几个孩子不能走，所以在火灾中失去性命。

在火灾中丧生的最大的孩子名为袁申，袁厉害称之为“五孩”，他有智力障碍外加小儿麻痹，虽然能移动，但非常困难。

据袁厉害的家人介绍，事发前，他一直在家照顾几个年幼的儿童，这次没能逃出。另外有两个孩子，由于年龄太小，当天早晨被袁厉害带到了儿子杜鹏家由杜鹏的媳妇照料，也因此躲过火灾。

事发前，袁厉害有时候在家住，有时候住儿子家。她还从村里雇了一个60多岁的老太太在家里照顾孩子们。

事发后袁厉害的弟弟袁九星说，“家里的三个孩子和上学的孩子被兰考县民政局直接用车从学校接走了。”兰考县民政部门的人员称，目前孩子被送往救助站，并将两名婴儿送到开封市福利院。

■ 追问

兰考回应“袁厉害靠弃婴赚钱”

县民政局和宣传部称，听过类似说法，但未掌握相关材料

据媒体公开报道，47岁的袁厉害，在兰考县人民医院门前摆摊为生，从1986年起，收养的弃婴已超过100个。就在2011年9月8日有媒体报道了《真实袁厉害》之后的次日，兰考县民政局回应称：媒体报道袁厉害收养孤儿事件后，兰考县民政局高度重视，兰考县民政局一李姓局长表示将采取措施来保障并提高袁厉害所抚养孤儿的生活质量。

是否借收养孩子骗低保？

袁厉害享低保合规

袁厉害收养弃婴一事，有人质疑称袁厉害不具备收养孩子的条件，她把健康的孩子卖给愿意领养的人，也有人质疑她利用收养的孩子骗取低保。

对于袁厉害“以收养孩子为名拢钱”的说法，兰考县民政局和宣传部回应称，确实听过类似的说法，但他们没有掌握相关材料。袁厉害享受低保是符合低保有关政策规定的。

民政部门为何未救助？

民政局无强制执法权

据此前媒体报道，袁厉害家庭条件很普通，孩子们挤在一起睡觉，穿好心人送来的衣物，袁家一年四季弥漫着臭味，因为卫生条件差，且无钱医治，部分孩子就此死去。袁厉害为何能收养如此多的孩子，当地民政部门为何没有进行救助？新京报记者采访了兰考县民政局局长杨佩民和主管救助的民政局副局长李美姣。

局长杨佩民解释说，袁厉害收养第一个弃婴是1986年，当时没有相关法律规定。1991年底，《收养法》出台，民政局才逐渐规范收养活动。副局长李美姣说，《收养法》规定：收养人只能收养一名子女。但收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。因此袁厉害可以收养多名弃婴，但她一直没有办收养手续。

几年前，兰考县民政局得知袁厉害的事情后，发现袁厉害的“收养能力”有限，曾到袁家做工作，几年来曾将数名儿童送到了开封市福利院，但年纪大的部分儿童因为与袁感情较深，都不愿走，由于民政局没有强制执法权，所以无法强制将孩子送走，只能通过做工作的手段来说服和劝导。

2011年9月9日，县民政局联合公安等部门，在开封市福利院的配合下，联合治理县里弃婴收养不规范的情况。通过说服，将5个孩子送往了开封市福利院，但剩下的十几个孩子袁厉害坚决不同意带走。民政局决定缓和矛盾，慢慢做工作，因此，将这些孩子留在袁家。但没料到会发生意外。为了解决县里没有专门的儿童收养点的问题，当天还在兰考县救助点成立了兰考县儿童救助点，儿童救助点成立后，将多名弃婴和流浪儿童送到福利院。

被收养孩子将如何安置？

部分送福利院部分上学

2011年治理工作开展后，袁厉害自己还将几名弃婴送往救助点，但她偷偷留下了一个婴儿，就是死亡名单中7个月大的那个。关于此情况，民政局并不知情。火灾发生前，袁厉害共收养收留了18人，其中17名儿童和1名成年人。

杨佩民介绍说，火灾发生后，民政局第一时间安置了剩余的几个孩子，两个年幼的孩子已送往开封市福利院，剩余8个孩子，都在县救助点，其中5个在上小学，两个在读聋哑培训学校，正等待在开封市寻找合适的小学。另有一名智力障碍的儿童（聪聪）也在讨论如何进行妥善安置。

■ 说法

收养儿童应向民政部门登记

昨日，北京一区县民政局相关负责人介绍，《未成年人保护法》明确规定：“对流浪乞讨或者离家出走的未成年人，民政部门或其他有关部门应当负责交送其父母或者其他监护人；暂时无法查明其父母或者其他监护人的，由民政部门设立的儿童福利机构收容抚养”。

该负责人表示，民政部门的儿童福利机构是收容抚养孤残或弃婴儿童的专门部门。如果社会公众发现或者临时收养了这类儿童，应该及时送往儿童福利机构。

据介绍，《收养法》规定，14岁以下的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童、生父母有特殊困难无力抚养的子女可以被社会公众收养。收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受“收养人无子女”和“收养一名”的限制。但收养应当向县级以上政府民政部门登记。如果是收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，办理登记的民政部门还应在登记前公告。新京报记者陈博

 

兰考民政局称袁厉害不具备收养资格 系非法收养

原标题：7个弃婴孤儿收养所被烧身亡

1月4日，河南省兰考县城关镇一居民楼发生火灾，事故造成7名孩童死亡。图为发生事故的房间内一片狼藉。图/新华社

贵州毕节流浪儿童带给我们的阴影尚未消散，1月4日，在河南兰考，7个孩子又消逝在火灾中，有人甚至只留下一个小名。2011年9月，在媒体多次报道此次失火的民办收养场所后，当地有关部门曾郑重作出回应并提出一系列安置措施。新华社认为，假如两年前承诺的措施都能够不打折扣地落实，7个孩子就有可能逃过这场悲剧。专家也认为，政府不能只说说，只提要求、提规范，还必须投入资金、资源，来帮助民间收养所达到相应的标准。

事件 弃婴孤儿收养所失火，7名儿童遇难

1月4日8时30分左右，河南兰考县城关镇一民办收养场所发生火灾，事故造成4名孩童当场死亡，3名在送医院途中死亡。该户主长期收养弃婴和孤儿，目前和其共同生活的孩子共有34人。

兰考县民政局提供的材料显示，事发户主为当地城关镇北街村民袁厉害，原名袁凤英，女，现年48岁，长期收养弃婴和孤儿。其收养孩子的场所有两个，一个在县医院后街的独院内，两层楼房，另一处在县人民医院西边两间瓦房。目前和其共同生活的孩子共有34人，男孩21名，女孩13名，其中病残儿童16名。袁厉害长期雇用工人，专门负责孩子的饮食起居。

记者在现场看到，火灾事故发生地为县医院后街的一处独院。街口停了两台消防车和许多警车，消防和公安人员已将通道封锁，正在现场勘查。据悉过火面积在40平方米左右。事故原因尚在进一步调查中。

争议 官方说她非法收养，有人说她骗低保

最新消息显示，火灾事件中死伤儿童所在的收养所创办人袁厉害已经被控制，并接受警方讯问调查。

据了解，袁厉害从1996年至今，20多年间收养了100多个被父母遗弃的婴儿，这些婴儿大都身有先天性的残疾，都要靠袁厉害一个人打零工、摆地摊抚养。如今，她收养的孩子大的结婚工作离开了，小的孩子还留在身边。这些孩子们都称呼袁厉害为“妈妈”。

民政局有关人员介绍，根据收养法规定，袁厉害并不具备收养资格。2011年9月，在民政部门的介入下，开封市福利院曾从袁厉害处接走弃婴5名。

“爱心妈妈”袁厉害也不乏争议，有民众称她“拿弃婴骗低保”、“利用孩子拢财”等。对此，兰考县民政局相关负责人曾回应，袁厉害收养了众多孩子，家庭生活比较困难，她申请低保符合程序，享受的低保也符合有关规定。袁厉害曾称，不论外界怎么评价，她仍将继续这项“爱心事业”。

逝者 他们走了，只在这世间留下一个小名

这场火灾共造成7人死亡。死亡人员中，有一名患先天性小儿麻痹的20岁左右男性青年；6名为5岁以下儿童，其中男童4名，女童2名。受伤人员为10岁男孩，仍在重症监护室。

以下是伤亡人员名单。

死者为：五孩，男，20岁；小雨，女，约5岁；扎根，男，4岁；傻妮，女，3岁；小哑巴，男，2岁；男婴，男，1岁；男婴，男，7个月。

伤者为小十，男，约10岁，正在积极救治。幼小生命的逝去令人叹息，望有关部门尽快公布事发原因，回应公众关切，让逝者安息。　　　　综合新华社报道

[反思]

别再让各种回应落实都“随风消逝”

又是孩子，这或许是许多人的第一反应。2013年1月4日，在河南兰考，7名孩子消逝在火灾中。遗弃他们的仅仅是生身父母吗，私人救助的保障是什么，是制度欠缺，还是执行打折？

贵州毕节流浪儿童带给我们的阴影远未消去，这个黑榜上又重重地加上一笔。弃婴和孤儿，与同龄人相比，弱小、无助、可怜，对他们而言，想要份最低保障都很难，“有关部门”没有给他们，只靠摆摊的袁厉害为他们撑起遮风挡雨的“货棚”。袁厉害早已在争议中为公众熟知。这些孩子为什么一直处在这样的一个生活环境中？火灾是怎样发生的？以后如何避免再次发生类似悲剧？如何给这些类似的孩子一个有希望的明天？

早在2011年9月，在媒体多次报道袁厉害收养孤儿后，兰考县有关部门作出了郑重其事的回应，提出了包括把5名弃婴送福利院养育、设立临时安置点、进行身体检查和心理辅导、与儿童福利院建立互动机制等系列措施，以“保障并提高袁厉害所抚养孤儿的生活质量”。

两年已经过去，假如承诺的那些措施都能够不打折扣地落实，7个孩子就有可能逃过这场悲剧。希望“有关部门”能够认真地反省下，将“回应”落到实处，把“总结”当成真正的教训。不要只是为了应付下媒体，缓和一下公众的情绪，在每次悲剧发生后出来作个一本正经的声明，风声过后“涛声依旧”。

面对许多伤痛和无情，个别部门不能因为看不见就不去弥补制度的漏洞，不能因为看不见就把极端事件只当奇闻怪谈，不能因为看不见就疏于执行最低保障。更重要的是，别再让各种回应落实都“随风消逝”。

据新华社电

[声音]

河南兰考私人收养所失火，7名孤儿丧生。看者惊心，闻者痛惜。悲剧的发生，仿佛在向社会悲号，哭诉着不负责任的父母、力有不逮的政府。事故背后，公办福利机构责任的缺失需要拷问，公益行为规范管理也要提上议程。逝者安息，生者当思。

——人民日报官方微博

[专家观点]

“政府不能只说说，还必须投入资金资源”

潇湘晨报：与毕节5名流浪儿童之死不同，兰考7名儿童在有民间人士收养的情况下，死于一场火灾。这场新的悲剧，反映出民间或者私人救助存在什么问题？有什么困境？

贾西津（清华大学公共管理学院副教授，清华NGO研究所副所长）：这起事故，虽然具体细节还在调查之中。但可以想见，民间或者说私人救助，很大程度上还存在着条件落后、运行和管理不规范的问题，这个可能是事故的一个原因。对很多民间慈善组织或者说私人慈善者来说，可调动的社会资源有限、仅凭善心做慈善，缺乏规范和长效运行机制，是他们遇到的普遍困境。

潇湘晨报：有报道称，当地民政部门2011年就曾承诺要对这些被收养的儿童进行新的安置，但没有兑现。有人说，这场悲剧也因为政府失位，您怎么看？

贾西津：政府并不一定要直接对这些儿童进行新的安置，或者非得把他们送进官方福利院。政府可以通过提升这个民间收养所的条件，规范这个收养所的运行和管理，让它达到收养儿童的规范和标准，保护这些儿童的权益。但是，政府不能只说说，只提要求、提规范，还必须投入资金、资源，来帮助民间收养所达到标准。其实在国外，在一些欧美国家，政府大力扶植民间福利机构的发展，他们的民间福利机构很发达。

潇湘晨报：这场悲剧，反思的不应只是火灾本身或者事件本身。您认为，当前对流浪儿童或者弃婴的救助机制还存在什么不足？民间公益和政府职能应该如何进行良好的互动？

贾西津：首先，对儿童的福利救助力度还有待加强，政府必须继续加大资源投入。其次，民间公益很多是凭善心在做，需要规范，这就需要尽快出台相关的法律法规，比如进一步规范收养行为，对民间收养机构的准入、设立、运营和管理订立规范。第三，政府还是要在进行规范和指导的前提下，鼓励和扶持民间公益的发展。　　　　记者唐正波

 

河南“爱心妈妈”袁厉害被警方控制 接受调查

原标题：河南“爱心妈妈”袁厉害被警方讯问调查

核心提示：1月4日早上8时许，兰考县“爱心妈妈” 袁厉害创办的孤儿和弃婴收养所发生火灾，共造成7死1伤。

中国网郑州1月4日电（记者曹中原）记者从兰考公安部门得到最新消息，1月4日火灾事件中死伤儿童所在的收养所创办人袁厉害已经被控制，并接受警方讯问调查。此次火灾共造成7死1伤，目前伤者已被转院治疗。

1月4日早上8时许，兰考县“爱心妈妈” 袁厉害创办的孤儿和弃婴收养所发生火灾，当场造成4人死亡，3人在送往医院途中不治身亡，另外1人由于伤情较重，已由兰考人民医院转至开封市第二人民医院接受治疗。

目前，当地已就此事件成立火灾事故应急处置指挥部，事故原因正在进一步调查之中。

 

河南收养家庭失火7人遇难 收养者遭控制

事发后，袁厉害在现场向勘察人员说明情况。王中举摄

袁厉害的房子窗口有火烧的痕迹。新京报记者孔璞摄

原标题：豫一孤儿收养家庭失火7人遇难(1)

新京报讯 1月4日8时30许，河南省兰考县收养孤儿和弃婴的“爱心妈妈”袁厉害家里发生火灾，造成7人丧生，其中6名儿童，1名成人，并有1名儿童受伤。

目前当事人袁厉害正在接受有关部门的调查。事故原因正在调查之中。

据当地宣传部门通报，当日8时42分，兰考县消防大队接到报警，该县县城一居民楼发生火灾，经当地消防部门全力扑救，火灾快速扑灭。

事发场所为兰考县县城北关袁厉害家的二层楼房。火灾发生后，兰考县委、县政府迅速成立火灾事故应急处置领导组，对该事故应急处理作出部署。

经查，该事故共造成7死1伤。死亡人员中，1名为患先天性小儿麻痹的20岁左右男性青年；6名为5岁以下儿童，其中男童4名，女童2名。

受伤人员为患先天性小儿麻痹的10岁男孩，诊断为呼吸道灼伤，全身烧伤面积5%-6%，经过县、市医院全力救治，目前，男孩生命体征暂时平稳，仍在重症监护室。

袁厉害的妹妹袁红英说，“我二姐袁厉害和她的儿子杜鹏都被叫到派出所谈话去了。”记者向兰考县宣传部门核实，当事人袁厉害目前正在接受有关部门的调查。

事故死伤人员名单

姓名:五孩（男）

年龄:约20岁

姓名:小雨（女）

年龄:约5岁

姓名:扎根（男）

年龄:4岁

姓名:傻妮（女）

年龄:3岁

姓名:小哑巴（男）

年龄:2岁

姓名:男婴（男）

年龄:1岁

姓名:男婴（男）

年龄:7个月

姓名:小十（男）

年龄:约10岁

正在积极救治

■ 讲述

室内烟气大未听到呼救声

昨天16时许，记者赶到兰考县人民医院的南侧袁厉害家附近，从马路上进入袁厉害的家要经过三个胡同，最宽的胡同有四五米，最窄的只有一米多。一辆红色消防车由于巷子过窄，只得停在巷子口，由于天气寒冷，消防水管里的水已结冰。袁厉害家门前狭窄的胡同口，已有多名身着警服的人员守在那里，对现场封锁，不允许记者进入。

袁厉害家的隔壁邻居向记者讲述了起火过程。袁厉害家是一栋两层小楼，楼的一侧与邻居家院子相接，小楼的窗户就朝向院子。这位邻居是名35岁上下的女子，她说，昨天早晨8点30分左右，她在二楼家里刚吃完吃早饭，忽然听见外面“咔啪、咔啪”地响，她从窗户望出去，发现对面袁厉害家一楼窗口冒出黑烟。

这位邻居立刻打电话呼救，她注意到当时是8点35分。随后她疏散自家的老人，并砸开院子里冻上的水管，向窗口泼水。此时，火势已经很大，一楼窗口已经可见明火，二楼的两个窗户也冒出黑烟。但她没有注意到是否有孩子的哭喊。

而袁厉害的女婿郭海洋自称，昨天早上，他送自己的孩子上学。归途中，他见到岳母家的房子着火了。他是第一个赶到火场的人，他用水浸湿了搭在院里的被子，冲进屋子。当时烟气很大，他没听到一点声音，更没有呼救声。据郭海洋描述，住一楼的孩子有好几个是脑瘫儿，不会说话，甚至平时也不会发出一点声音。室内的楼梯间起了火，上不了二楼，他冲进了一间卧室，在床上摸了两把，什么也没摸到，就被烟气呛得跑出了屋子。他打电话叫来了妻子和袁厉害，报了警。五到八分钟后，消防车赶到，火更大了。

■ 救援

消防车受阻 居民泼水灭火

在袁厉害家门口卖橘子的一位小摊贩告诉记者，今天上午8点半时，看到袁厉害的那一片房顶上冒着黑烟。没过多久，消防车便赶到现场。由于袁厉害家的胡同太窄进不去，消防车只能停在胡同外边救援。

袁厉害的弟弟袁九星（音）得到电话后，不到9点就赶到袁厉害家，他看到火势已非常大，黑烟已堵住了门，人闯不进去，只好从外面向里面泼水。火势稍小后，才进去将屋里的孩子陆续抬出。新京报记者看到，袁厉害家的房子一侧窗口上方都被烟熏得发黑。一楼窗户的窗纱已基本被烧完，玻璃被烧得粉碎。紧邻窗户的是通往二楼的楼梯，在昏暗的光线下，记者依稀辨认出，部分是未烧尽的衣物，楼梯的扶手和墙壁也被熏得发黑。屋内消防人员和警察进进出出，地上也满是灰烬。

据县委宣传部通稿称，火势于9时10分才被完全扑灭。经现场清理，事故造成4人死亡，3人在送医院途中抢救无效死亡，1人被送到了开封市第二人民医院。

■ 伤者

“小十”重度烧伤无法说话

新京报记者了解到，受伤的孩子叫小十，患有小儿麻痹症并有智力障碍，今年约10岁。昨天下午，兰考县人民医院烧伤科的值班医生称，昨天上午9点多，小十被送到了烧伤科，初步检查发现孩子呼吸道严重灼伤，当时孩子还清醒，叫其名字有回应，但已无法说话。此外，孩子面部也部分烧伤，头发全部烧焦。抢救后，伤者转往开封市第二人民医院。

开封市第二人民医院医教处主任汪茂林告诉新京报记者，该院是上午10半接到患儿烧伤信息，迅速派急救车赶往兰考，患儿到院时间为12点半。小十刚到院时，头部，脸部，臀部、手都被烧伤，属于重度烧伤。目前患儿依靠机器辅助生命体征基本保持平稳。昨晚，小十的家人们说，小十的气管里有大量烟尘，热浪把气管灼烧出了水泡，他正等着做手术。气管烧得厉害，目前看上去意识清醒，但手术三天后，他将进入危险期。

据兰考县侯村51岁的王玉梅（音）介绍，小十原本是她在村西头的公路上捡来的，“被抱回家的时候，还没长牙，也没人知道他的生日。她带着孩子去县里医院检查。医生说，孩子有小儿麻痹，还有脑积水，走不了路，是治不了的病。”

三年后，王玉梅的丈夫离世。王玉梅说，种着十亩地，供养着5个闺女，她已经无力再供养了。于是她把小十送到了袁厉害家，县里人都知道袁厉害收养了很多残疾儿童。王玉梅说，小十会说话，会叫妈妈，只是口齿不清晰，智力赶不上正常的孩子。他不会走路，到了快十一岁，也还只会爬。

新京报记者孔璞 孟祥超 实习生杨锋

兰考民政局指袁厉害收养不合法 当地没有福利院

2006年7月21日，河南兰考县，袁厉害和收养的弃儿。（资料图）图/CFP

原标题：“爱心妈妈”袁厉害的是与非

在悲剧发生之前，袁厉害就是一个备受关注的“争议人物”。有媒体报道她时，称其“软心肠”，叫她爱心妈妈，当地民政局副局长公开称她为“一个乐观的人”，“富有同情心、爱心和怜悯之心”。也有人质疑她以收养孩子为名弄钱，将一些弃婴卖给别人牟利。

十余年收养百余人

现年48岁的袁厉害是兰考县城关镇人，姐妹兄弟5人，她排行第二。爷爷给她取名“厉害”，希望她长大不受委屈。袁厉害小学一年级没念完，从8岁起，就和爷爷一起在医院门口卖大碗茶，后来摆摊卖油条、胡辣汤、烧饼、磨油，并在医院兼职勤杂工。

十多年前，在医院当勤杂工的袁厉害经常帮家属处理死婴，她收20元钱将死婴埋掉。她多次遇见一些父母将有缺陷的孩子当成死婴丢弃，因不忍埋掉，她带回家收养。

事情传开后，不但医院发现弃婴送到袁厉害家，人们捡到弃婴也送到她家，甚至民警捡到了孩子也送来。因为收养孩子，她与丈夫多次争吵，直至分居。截至2011年，她已收养弃婴孤儿100多人。

2011年，袁厉害曾对媒体表示，她想办一个孤儿院。

孩子脏衣堆里玩耍

袁厉害在兰考县人民医院附近摆小摊，只能保障孩子们最低生活条件。她把收养的孩子分类管理：那些经免费治疗康复了的孩子会留在家中；身患疑难病症康复无望的孩子，则在郊区花圃；更小的婴孩则花钱雇人或让家人代养。孩子都叫袁厉害“妈妈”。

孩子们居住在废弃的郊区花圃中，穿的衣服都是别人捐助或直接从垃圾堆里捡来的，孩子大了衣服就接力给更小的孩子，烂了就补补。媒体拍摄下来孩子们的生活场景，让人不忍直视：脏衣服如山般堆砌成山，孩子们穿着脏得看不出本色的衣服在其间玩耍，更小的孩子裸着瘦骨嶙峋的身子，睡在草垫子和脏被褥铺就的床上。而他们的食物，通常只是一点素菜就着馒头。

好名声带来好生意

由于收养孩子，袁厉害在当地成为家喻户晓的好人，很多人会主动上门帮助她。社会上的爱心捐赠成为她的一部分经济来源。好名声也给她带来了好生意。袁厉害曾对媒体表示，“县里有三条路都是我带领修的，弄生意人家也相信我，别人要5000元，我只要3000元，总还是能挣点钱养活孩子”。

被收养的孩子大部分是身患残疾的弃婴，袁厉害曾表示，因为她无力雇请到专业的护理人员，又缺乏营养，孩子的死亡率几乎已达到了30%。

被指出卖孩子牟利

2010年，当地义工组织举报袁厉害，称其把一些心脏和兔唇修补手术成功的弃婴，卖给别人牟利。也有人开始质疑她利用孩子骗取低保。

“如此简陋的环境，孩子们如何能够成长？拿孩子进行交易，民政部门为何不管？”一时间质疑声四起。

对于质疑，袁厉害表示，20个孩子上了户口，都挂到她的名下，每个孩子都能享受低保，每人每月可以领到70元钱；她承认会把一些康复的孩子“送给”需要孩子的人家，并“保证今后不再送了”。但她也有自己的苦衷：靠摆摊养活不了这么多孩子。她通过这种交易维系其他弃婴的基本生活。

官方由支持变反对

作为国家级扶贫开发工作重点县，兰考县享有财政扶贫资金等多种优惠政策，但县城并无福利院。民政局副局长李美姣曾表示，县民政局和城关镇政府一直把袁厉害作为重点救助对象，一直在力所能及地帮助他们。县民政局社救股股长冯杰曾对媒体表示，造成袁厉害收养弃婴越来越多，直至无法控制的真正原因是，兰考县没有福利院，邻近的开封的福利院早些年不接收开封以外的弃婴。

但根据我国的收养法，袁厉害的私人孤儿院不可能合法化。

李美姣表示：“因为袁厉害收养的孩子太多，没法保障孩子们的成长，2010年，民政部门已明确告知她，不让再收养弃婴，也向社会声明，希望将孤儿送到民政部门，由民政部门来安排。”

截至2011年9月，袁厉害已将收养的13个孤儿转交开封市社会福利院。

本报记者王奕

□专家说法

王振耀：家庭收养很好 政府欠账太多

昨天，获悉兰考县此次事故后，北京师范大学公益研究院院长、曾任民政部社会福利和慈善事业促进司司长的王振耀表示，我国一直鼓励家庭收养弃婴孤儿，但政府在儿童福利方面欠账特别多，“首先就是要解决资金问题，仅仅靠低保太少太少了”。

如何看待袁厉害收养孩子

家庭收养好于福利院

王振耀表示，我国一直是鼓励社会上的爱心人士来收养弃婴孤儿，在世界其他国家也是如此，“相较于集中在儿童福利院抚育，家庭抚养更有利于孩子回归社会。”

王振耀说，很长一段时间以来，孤儿收养是没有任何补助经费的，地方也少有预算，当时全国的福利院也就几百个，交给政府也不知怎么办，很多孤儿不得不送到敬老院、养老院，“我当（民政部社会福利和慈善事业促进司）司长时，2009年以后才通过低保来救助，救助水平也很低。”

据了解，2009年民政部先后下发文件，建议散居孤儿及福利机构儿童的最低养育标准为每人每月600元、1000元，这才确定了相关标准。王振耀表示，正是当时体制上有空档，所以爱心人士的收养是对政府的一个非常有力的补充，而在全国也有不少与袁厉害一样的爱心人士。

如何破解家庭收养困局

立法确立儿童福利概念

“收养弃婴是在做好事，可我国儿童福利的管理法规落后，也就容易滋生问题。”王振耀表示，在国外，爱心人士收养孩子，相关培训及政府支持资金等会很快配套，但目前我国儿童福利始终没有通过立法予以确定，政府在这方面的欠账特别多。

首先，在爱心人士养育儿童的地方，民政部门应与之建立联系，并与福利院也建立工作联系，对其进行指导和培训等。如有条件能把孩子转移到福利院或更好的地方当然更好，“但如果非常生硬地把孩子接走，这种方式后遗症更大。”王振耀说，孩子不是动物，“千万不要生硬，对孩子造成二次伤害”。

此外，全国一定要建立弃婴、孤儿养育的基本管理标准，“首先就是要解决资金问题，仅仅靠低保太少太少了。”他表示，现在对孤儿的界定非常严，不利于弃婴获取补贴及资助。如果能把弃婴纳入孤儿补助体系中，就可把资金渠道打通。

王振耀认为，对袁厉害问题的反思不应该是“把这件事处理了就完了，认为是个人的问题，必须要意识到体制问题上的严重性”。王振耀表示，质疑袁厉害问题的时候，一定要好好想想儿童福利体制性缺陷，尽快确立儿童福利的概念。

本报记者陈荞