江苏句容：违规建别墅政府部门诈称手续齐全

       本站讯 宝华山“紫金七号”别墅楼盘位于镇江句容宝华山风景区的山坳里，占地面积58.88公顷，一期建设105栋，占地面积100多亩。该别墅每一个户型都不相同，建筑面积从最低300多平方到最高1080平方面积不等，主要销售对象是政府和商界名流.

        宝华山“紫金七号”别墅楼盘是在2009年8月17日奠基的。投资商是江苏国信集团，工程施工方是浙江信实建设有限公司，工程主要分为三期，一期工程建设别墅105栋，占地面积100多亩。

        别墅楼盘的占地规模是58.88公顷，对于这么大的一片别墅楼盘建设，用地指标和规划设计怎么能够批准的呢？12月25日，记者带着疑问，进行了详细调查。

        在售楼处记者了解到，目前楼盘现场的售楼中心无人销售，镇江市也没有“紫金七号”的销售部。这个别墅的售楼中心设在南京中央路289号凤凰大厦九楼。

        建设现场的工作人员告诉记者，“目前一期别墅已经全部售空，价格是1.2万每平方，都是省里各单位领导买的，前几天还有一名省检验检疫局的局长过来咨询别墅购买事宜。我们不愁卖，而且这个别墅的手续都是省里关系批下来的，我们的别墅都是内部销售，我们不需要什么售楼小姐,老板自己的政界朋友就可以消化掉了”。

        记者下午来到句容国土资源局，对于“紫金七号”建设用地手续记者提出了几个问题，办公室的工作人员在请示领导之后，没有做出任何答复，而是给了记者一张“‘资金七号’项目用地情况说明”（以下简称“说明”）。“说明”全部内容是：“‘资金七号’项目位于宝华镇，规划用地面积为58.8763公顷，于2004年8月9日通过土地市场公开挂牌出让方式出让，由江苏省城市建设开发公司、江苏中鼎房地产开发有限责任公司竞得，规划用途为商、住、旅用地。2003年该项目的征地补偿工作是由当地政府具体实施，需到政府查实当时的土地补偿标准及安置情况。”

        该“说明”上没有加盖国土局的公章，记者不知道这样的“说明”是否能够代表句容国土局，代表句容国土局的权威性。其次，在“说明”中土地挂牌出让是2004年，工程奠基是2009年。而一期一标段开工时间是2011年10月1日，计划竣工时间2012年6月1日。一期二标段开工时间是2011年5月6日，计划竣工日期2012年3月20日，一期三标段2010年12月1日，计划竣工日期2011年12月9日。

        这么长的建设周期，是否与规划建设部门的最初设计方案相符。此外，挂牌出让到工程奠基开工，时间长达6年之久。国土部门为何没有收回土地使用权？是否对土地使用方采取了处罚措施。记者也没有看到国土部门的任何答复和有力的处罚凭证。

        12月26日，记者来到别墅所在地的宝华镇政府，宝华镇政府的党政办张主任告诉记者，“关于‘紫金七号’别墅的用地指标问题，我们镇里是没有这么大权利批准的。你们可以直接去找开发商，或者到市里去找国土部门和规划部门了解这个事情”。

         记者质疑:“作为地方政府的直接责任人，别墅建设是国家早就明令禁止的，为何在宝华镇所辖地上还有这样的一大群高档别墅正在建设？”张主任回复说：“我们负责接待记者的新闻发言人在省里开会了，分管土地使用的镇长现在也不在，你们等下午过来吧”。

        国家从2003年开始，就连年下文三令五申禁止别墅建设，那么，为何还禁不住句容别墅大规模的顶风建设？从国土资源局的“说明”中可以看出，土地是从2004年经过招拍挂出让的，土地获取流程是合法的用地程序。

        早在2006年，国家的禁地目录中就明确规定，国有土地即使经过招拍挂也是不允许进行别墅建设的。地方国土资源局负有监督和监察的责任。更为严重的是，土地从2004年挂牌出让，一直到2009年才开始奠基，2010年开工建设。这期间荒废了5年，国土部门非但没有收回土地，或要求其缴纳土地闲置滞纳金。而且还可以要求继续荒废直到2010年开工兴建别墅？地方职能部门采取姑息纵容的态度原因何在？对于这些疑问记者还将做进一步的了解。（魏民）