眉山警方集中销毁电玩城游戏赌博机现场
民主与法制周刊（ 记者 逸 西）今年45岁的王驰，四川省眉山市东坡区文化市场综合执法大队原大队长。作为一名曾经的执法人员，不是大款富商，每天上下班却开着价值上百万的奔驰，十分抢眼。
钱从哪儿来？
他在眉山市中心城区，与人开电玩城设赌，短短两年时间，“洗钱”两千多万。
日前，检方指控他犯有受贿、开设赌场、私分国有资产和贪污等罪。
“诗书城”成了“电玩城”
眉山是“三苏故里”，有“诗书城”美誉。
令人遗憾的是，载有“诗书城”美誉的眉山，其中心城区据称书城却只有两家，而电玩城赌博游戏机则遍地开花，多达近100家。
一名叫“小花”的网友曾在眉山当地网络社区发帖尖锐地质问：“眉山，你到底是‘诗书城’还是‘电玩城’？”此帖一发，立即引起轩然大波，众网友纷纷对电玩城涉赌现象持续“拍砖”。
眉山市城区电玩城涉赌引起网友广泛关注。随后，网友“yddm12345” 又在眉山当地网络论坛发帖直言：“说眉山已成‘小澳门’一点都不假，大大小小的电玩城在眉山将近百家，中心城区两个大型赌博窝点，每天赌博收入数以万计……看着那些因沉迷赌博家庭破碎，因输光钱而走上犯罪的青年，心里真的好痛。”他希望政府出面好好整治一下眉山的电玩产业市场。据称，该网友发帖后，还附上了涉赌电玩城名单及涉赌游戏。
一位曾经前往电玩城参赌过的眉山市民透露，一些稍微大型的电玩城，进去后可以玩“轮盘鲨鱼机”、“百家乐”等赌博游戏，且每一次的输赢都在万元以上。据他介绍，有一回，他怀揣两万过年钱，跑到一家电玩城看热闹，终经不住诱惑，上机玩了几把输得精光。“哎，2010年春节，我真郁闷，过得很不爽！连陪亲朋好友打‘贰柒拾’（眉山当地人特喜好的一种纸制长牌）。娱乐的钱都没有。”
眉山因“三苏”（苏洵、苏轼和苏辙）而闻名，在一个外地客商眼里，眉山简直就是一个“大染坊”，好人去了要变坏，坏人去了变不成好人。“诗书城”的美誉在渐渐淡去。
在眉山，遍地都是高档茶楼，尤其在东坡湖边的远景楼一带，更是层层叠叠。记者在眉山采访时注意到，好赌的眉山人，一有空闲，就钻进茶楼，呼朋引伴“斗地主”或打长牌“贰柒拾”。
打击电玩城，收效甚微
网友“小花”发“眉山到底是‘诗书城’还是‘电玩城’”的质问后，让“三苏故里”的人，很失面子。一度时期，引起有关部门高度重视。
据知情者介绍，眉山警方也曾多次打击过电玩城设赌，但效果不佳。据称，警方内部有问题。
2009年12月24日，眉山市公安局东坡区公安分局召开冬季社会治安整治集中清查部署大会，部署当日下午和晚上的集中清查行动方案等内容。但令人吃惊的是，当日上午，眉山城区一些电玩城老板便已知晓此事。系警方“内鬼”通风报信。
“还未清查，电玩城老板就知道了！”这让负责此次行动的眉山市公安局副局长、东坡区副区长、分局局长王加宾十分头痛。他接到有民警涉足电玩城赌博经营的举报。难怪此前的行动总是收获不大，他如梦方醒。综合举报分析，他断定警方内部有“鬼”，并决定将其揪出，绝不姑息。他的分析，在后来王驰一案中得到了印证。
“警方要打击电玩城设赌了！”消息像风，吹遍眉山中心城区的电玩城。老板们如惊弓之鸟，纷纷关门闭户。
检方暗访，获悉惊人内幕
眉山坊间传闻：东坡区检察院有一名检察官在接待外地朋友来到眉山吃饭时，听朋友说他在眉山的电玩城里输了80多万。这位检察官拍案而起。
事后，东坡区检察院派出办案人员化装成赌徒潜入电玩城暗访，发现城区里原本应当逐年减少的电玩城却在逐年增加，一些不达标的电玩城照常营业。电玩城里除了有赌博外，竟然还有文化执法部门的工作人员在场，他们不闻不问，任由参赌人员在其眼皮底下赌博。这种乱象让办案人员吃惊。
据了解，2007年，眉山城区只有60余家电玩城，按规定，之后将不再新增，60余家将按照“自然死亡”的原则逐年减少。但令办案人员没有想到的是，他们一摸排发现，电玩城不但没减少，反而还增长了20家。
这种不正常的文化市场发展，让办案人员生疑。他们通过暗访，初步得出结论：政府相关职能部门出了问题。
2011年3月，当地警方打掉一批开设赌场的电玩城，相关人员被移送到东坡区检察院审查起诉。在了解其中一些案情细节后，3月30日，东坡区检察院决定抽调20余名精兵强将成立了“3• 30专案组”，着手展开调查。
随着调查的深入，东坡区电子游戏协会浮出水面，并进入检方视线：眉山城区所有电玩城，怎么每年都要向该协会缴纳2000元至10000元不等的会费呢？而且这些费用去向不明。
据了解，东坡区电子游戏协会成立于2008年，隶属东坡区文化市场综合执法大队主管。其职责主要是在执法大队指导和监管下统一售币价格、规范电子游戏市场等。检方顺藤摸瓜发现，王驰通过东坡区电子游戏协会会长叶其超，在办理《文化经营许可证》的名称、地址、负责人变更过程中收受他人贿赂。他们先从账目入手，查到电子游戏协会收取的会费存放在执法大队一个工作人员的私人账户上。在对该账户进行调查时，还发现王驰将收取的网吧电脑监控软件费进行私分。检方抽丝剥茧，锁定王驰账户上的资金存在大量异常，随后决定对其立案侦查。
2012年3月29日，检方通知王驰接受调查，王于当日归案。同年6月8日，东坡区纪委对该区电子游戏协会会长叶其超实施双规，叶主动交待了自己和王驰收受电玩城业主贿赂的犯罪事实。
检方对王驰采取措施后，一些与其有利益相关的人妄想用金钱来开道，贿赂办案人，遭拒绝后，他们又心生一计：采用威胁的手段说：“你们要断我们的财路，小心家人的小命！”“你们要当‘刀斧手’，我们花钱也请得到！”
面对种种压力，专案组只好故意向外放“烟雾弹”：王驰等人涉案金额不大，事情也没啥。
但检方一边放“烟雾弹”，一边抓紧摸排线索。经多方调查之后，掌握了王驰一案的关键证据。相关办案人员称，“我们到银行去查的凭证，多达半米高。”在大量证据面前，王驰不得不低头，向检方交代了自己的犯罪事实。
2012年9月，王驰一案被移送起诉至眉山市东坡区人民法院。
敛财手段：办证设赌“洗黑钱”
公诉机关指控，王驰为了给相关行贿者谋取好处，收受19家电玩场所业主现金102.6万元，收受叶某某现金5万元，2011年12月，收受眉山市东坡区电子游戏协会的现金3万元……
据了解，开设电玩城需要《文化经营许可证》，按国家规定办理相关证件不需要花什么钱，但由于王驰要“洗钱”等原因，该证从最初的几万元涨到几十万元再到后来的上百万元不等。“在眉山已经形成了明码实价，开多大的电玩城办证多少钱等。”“有一个电玩城老板买了一个证，花了100多万，其中部分钱是给原先的业主，其余的都归叶其超和王驰所得。”
2008年初，一电玩城老板陈某通过关系找到叶其超，想完善一下证照。叶找王驰办好后，取了陈某5万元“好处费”，自己拿1万元，将4万元交给王驰时，王黑着脸很不高兴地说，“端工不吃道士钱（四川方言，意思是各行各人挣钱不同）！凡是业主给的钱，你都必须老实交出来。”从此，叶其超每次拿到业主送的钱，在征得王同意后自己留下一点“活动经费”，其余的都老老实实交给了王。“好处费”不断上涨，从几万到后来的几十万不等。有了电子游戏协会这个“洗钱”工具，再加叶其超从中介绍和撮合，一时间，王驰“财源滚滚”。但他依旧不满足，嫌“钱”来得太慢。
怎么办呢？王驰想出一个妙计：与其发证让别人赚钱，还不如自己开电玩城来得快！ 2009年1月，他与葛某等人在眉山市东坡区为民巷开了一家名叫“圣亿电玩城”，在电玩城内放置了具有上下分、以小博大功能的赌博机器34台供参赌人员赌博。他则雇请专人上下分、兑换现金。截止2010年2月所租赁的门面合同到期，“圣亿电玩城”就非法获利达810余万元，同时王还将文化经营许可证和旧机器变卖了60万元。
王驰尝到了“赚钱”的甜头，2010年3月，他又与葛某等人在眉山市东坡区明星路开起了“大圣电玩城”。
据当地曾经光顾过该电玩城的一文化干部介绍，里面装修豪华，晚上参赌人员特别多，比赶集还热闹，灯光照得如同白天，地上掉一根针都能看到。王驰也经常在电玩城出没，架子很大，又高调。 截止2011年12月，该电玩城被民警查获时，已非法获利共计1200余万元。而王驰开设电玩城聚赌的股份，据检方查证：均为干股。
王驰用设赌“洗”来的钱，以儿子的名义在眉山市东坡区杭州北路买下900平方米的门市，还办理了一张存款金额为156万元的中国银行卡。
“在眉山‘三苏’雕像旁，有一家电玩城，开业当天就赚了几十万，老板兴奋得第二天就到成都买了一辆豪车。”一知情者感叹，“电玩城一天的利润从几万元到几十万元不等，利润高过贩毒。” 在如此高的利益驱使下，眉山电玩城如雨后春笋。
据知情者透露，眉山城区电玩城只要加入东坡区电子游戏协会，就会领到一部手机。“每次清查前，王驰他们就会提前将信息发到手机上，要求其关门或不要经营。”由于一些民警的参与其上，致使电玩城违法成本极低，许多电玩城都曾被打击过，但多为治安处罚，交点钱就了事，有的甚至构成犯罪，也未移送公诉机关审查起诉。
2009年12月24日，眉山市公安局东坡区公安分局召开冬季社会治安整治集中清查部署大会，被警方“内鬼”走漏风声，就是一个范例。
王驰在案发前，系眉山市东坡区文化市场综合执法大队大队长，但在当地电玩市场，大家都调侃他，戏称为“王局长”。但他却乐于戏称，往往一笑了之。
“他集许可、审批等权力于一身，是电玩市场的‘老大’。”眉山有官员这样说，他平时都是开着一辆价值上百万的奔驰车上下班，一般电玩城的小老板，想见他一面都很难。那阵子，王驰走路都带风声。
一位外地来的老板想在眉山开设电玩城，准备“拜见”和“巴结”王驰，托了好多关系都没见到，一气之下，那个老板花了100多万买了一个《文化经营许可证》。
眉山坊间传闻：有一次，王驰家中被盗，他跑到派出所报案，民警接待他时，他语出惊人地问：“你认识我不？”民警摇头表示不知，他很生气：“我是王驰，去把你们所长叫来！”
王驰爱钱如命，大小通吃。2011年、2012年，他分两次贪污存在私人账户中的公款2万元。2007年4月至2012年2月期间，他还伙同单位员工祝某某、周某私分公款43万余元。
据眉山市公安局官方微博2013年4月19日通报，今年以来，眉山共捣毁赌博窝点200余个，收缴游戏赌博机具800余台，抓获涉赌人员338人，其中刑拘50人，行政拘留288人。
据眉山市东坡区纪委官方微博2013年4月20日通报，在王驰一案中，原东坡区公安分局法制大队大队长沈某某收受贿赂共计34万余元，违纪情节严重，已经得到相应处理。
至此，备受眉山市民关注的王驰一案，2013年4月26日落下帷幕。当天，眉山当地人大代表、政协委员及文化系统组织的职工共200多人到东坡区法院参加了旁听。东坡区人民法院当庭宣判：被告人王驰犯受贿罪、贪污罪、开设赌场罪和私分国有资产罪，数罪并罚，判处其有期徒刑18年，并处罚金105万元、没收财产50万元。
法院宣判后，王驰未提起上诉，表示服判。
“法院对王驰处罚过轻，应当没收他开电玩城设赌的全部非法所得。”一参加旁听的人大代表说。
目前，眉山城区电玩城设赌乱象终于得到了有效打击。
（来源：2013年民主与法制周刊第19期）
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