据近期阿州政府发布的信息,在国家经济下滑压力的影响下,阿州社会性发展项目被迫削减掉了20%,未到位的联邦财政拨款达到了16.7亿卢布,而被砍掉的阿州居民必需的社会性补助达到了将近20亿卢布。
阿州居民社会保障部副部长奥列格.卡尔洛夫斯基说,这导致我们无法全额地向居民提供社会性补助和相关津贴,后果是会导致最严重的社会压力。医疗卫生领域的拨款也受到了影响,总共减少了将近4.7亿卢布的拨款,其中疾病预防领域减少了60%的拨款,医疗救护领域减少了40%的拨款,平价药品补贴也没能幸免。阿州卫生部的官员表示,最艰难的可能是2015年,被削减的财政拨款将近20亿卢布。
在2015年阿州政府的行政开支将近4亿卢布,这部分开支包括127名政府机关公务员、142名政府大楼的服务机构的员工和108名国有企业员工。还有将近1.2亿卢布用于立法会议议员的开支,但是到了2016年这笔开支将减少到8000万卢布。
节省政府机关开支是可以做到的,阿穆尔州别拉果尔斯克市市长推广了自己的经验,在2013年机关员工和政府的机关的代理行政长官均被取消了补助金,另外公务员即使放弃休假也不会从政府领到补偿金。根据这些举措,别拉果尔斯克市政府在今年前半年成功地节省了200多万卢布的办公经费,而在今年四月份尽管供热期还未结束,市政府已经关闭了一些没有人办公的楼房供热系统,因此又节省预算资金20多万卢布。
阿州立法会议议员伊万诺夫认为,阿州政府的预算捉襟见肘与莫斯科方面息息相关,甚至可以说是联邦政府造成的。目的地方政府的财政经济负担日益加重。为了完成普京总统5月份签署的政府令,阿州至少还需要上百亿卢布的资金,因为有13个国家项目在阿州实施。但是问题是来自联邦补助款在逐年减少,到了2015年来自联邦政府的国家补助款可以达到30亿卢布,到了2016年则至少减少一半。阿州政府副主席维拉.舍尔碧娜警告说,我们现在需要勒紧裤腰带了,在增加财政收入方面我们需要算计到每一个戈比。而在财政支出方面更得这样。
布市政府已经做出了史无前例的表率,新的财政预算案首次以零赤字完成,布市副市长安德烈.顿涅茨认为需要忍耐,他说我们没有别的出路,为了不增加拖欠国家债务的总量,我们进行了很激进的改革,许多预算事业单位将会被合并,目的只有一个减少财政开支,第一个被合并的单位将是教育局。
在上周,布市第一中学数个学龄前教育机构已经接到了通知,但是没有说到合并问题,具体的内容是从2015年1月1日起,教师的工资可能会有所调整,而教师们认为肯定会下调他们的工资。阿州财政部部长塔奇亚娜.波罗瓦金娜回应说,当我们制定2015年的预算案时,我们维持了2014年的工资水平。但是市政府方面表示,他们拒绝对学校的通知发表评论。
现在阿州所有城市和地区的行政首脑需要考虑的第一个问题,是如何节省开支。拨给市政府所属各部门的补贴已经明显减少,现在需要各部门再次裁员和削减开支。一些议员担心地说,这种情况仿佛让人们回忆起苏联刚解体的那段时光。
当然一些观察家已经表态,民众完全没有担心的必要,俄罗斯绝不会回到上世纪九十年代,但是需要阿州民众们先勒紧股腰带,拿出忍耐和耐心,等待平静的年代来临。