为促进旅游休闲产业健康发展,国务院昨日发布国民旅游休闲纲要(2013~2020年)(下称“纲要”)。纲要提出,到2020年要基本建成与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系。业内人士认为,这对提振国内旅游消费、促进公民福利及旅游业的发展将产生积极影响。
纲要提出的发展目标是,到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长,国民旅游休闲质量显著提高,与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。未来,国民旅游休闲将纳入各级国民经济和社会发展规划,以及相关行业和部门的发展规划。
为实现这一目标,纲要提出了六项主要任务和措施。其中一项是保障国民旅游休闲时间,落实《职工带薪年休假条例》,鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施,鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠。
对此,业内人士认为,带薪年休假制度的落实,能极大地刺激旅游消费增长,将至少增收500亿元以上,同时缓解季节性紧张的供需矛盾。
此前的一项数据统计,每个黄金周能实现旅游收入500亿元以上。如果通过可自主支配的假期,合理搭配公众假日,公众可能将会增加1~2个类似于黄金周的度假时段。
纲要强调,要稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格,并逐步实行低票价。同时,加强跨行业、跨地区、多渠道沟通和协调,打击欺客宰客、价格欺诈等严重侵害消费者权益的违法行为。
纲要提出,加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设,发展家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店,支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设。同时,还将鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施,开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。(记者 张达)